安康市長:人才大戰,小城市也要活下去

　　2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”　　中國特色新型智庫最大的特征，安康市就是堅持黨管智庫。

所以說，長人批示是對決策的直接影響，研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者，大戰相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化，所以應該重視批示率。

當然一項研究報告能不能成為政策，城市是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞，要活下那是很多人智慧的結晶，是很多方麵影響的結果。但是，安康市作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去，安康市亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等，有機會直接給決策者交流的渠道，都應認真地抓住。同時決策者應該重視與智庫的溝通，長人重視智庫成果，給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日，大戰習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話，大戰肯定了近年來智庫建設的成績，也指出了智庫建設存在的諸多問題，要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量，推動內容創新上”。

同時還指出，城市有的智庫研究存在重數量、城市輕質量問題，有的存在重形式傳播、輕內容創新問題，還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望，要活下也是對智庫建設的鞭策。“某省直單位主要負責人王某，安康市挪用單位資金用於項目建設、違規批準公款旅遊，被給予撤銷黨內職務、行政撤職處分，降為副廳級非領導職務。

某省直部門副廳級幹部薑某，長人嚴重違反組織紀律和廉潔紀律，被給予撤銷黨內職務處分，降為正處級非領導職務。……今年1至7月，大戰全省共對1698名黨員幹部給予黨紀重處分並作出重大職務調整，占21.4%。省紀委當頭棒喝，城市力阻從“破紀”變成“破法”。2016年6月，要活下省紀委對4名違紀省管黨員領導幹部作出組織處理，在全省進行通報，引起強烈震動。

嚴緊硬，形成有力震懾雖然越來越多的違紀幹部主動交代問題，但仍有極極少數的黨員幹部“花樣百出”，不忠誠、不老實，對抗組織調查。省直某部門副廳長孫某是個典型例子。

根據巡視移交線索，部門黨組主要領導和省紀委領導同誌對孫某進行談話。對群眾反映的問題，他不僅矢口否認，還叫嚷著“組織必須給我個說法。”談話可不是談完就了，發現問題就要一查到底。省紀委殺了個“回馬槍”，抓緊複核，對群眾反映的問題，快查快辦。

這名副廳級幹部，最終因貪腐被移送司法機關。“70天來，黨組織一直沒有放棄我，一直在想方設法挽救我，省紀委領導和同誌都一直在本著治病救人的精神幫助我，使我深受感動……這70天對我是重新塑造、心靈洗禮……” 孫某厚厚的《懺悔書》裏寫滿了悔恨和感悟。吉林省紀委懲治腐敗力度不減、節奏不變，持續保持遏製腐敗的高壓態勢。今年1至7月，全省紀檢監察機關立案9319件，同比增長46.2%。

其中，涉及地廳級幹部33件，同比增長83.3%。縣處級幹部345件，同比增長42.6%。

涉嫌犯罪移送司法機關處理222人。責任編輯：鄭漢星

原標題：國際金價下探至近4個月來新低國慶期間國際金價連日暴跌，探至近4個月來新低。專家分析美聯儲加息預期將是未來兩個月勒在金價上繩索。紐約商品交易所黃金期貨市場交投最活躍的12月黃金期價4日比前一交易日下跌43美元，收於每盎司1269.7美元，跌幅3.28%，創兩年多來單日最大跌幅。責任編輯：張淳 SN182 文/ 和君健康養老研究中心2013年是養老產業元年，2014年，是健康養老產業的風口，一係列利好政策的出台、資本的蜂擁而至、政府的引導扶持，促使健康養老產業的熱度升溫。2014年也是房地產企業、保險企業、醫藥醫療企業全麵投向養老產業的一年，健康養老產業成為快速成長的綜合性朝陽產業。

機會向好的同時，不可否認地伴隨著問題叢生。2015年，風起雲湧，健康養老產業度過了參與者的非理性繁榮，逐漸從混沌走向清晰，迎來產業的大格局、大影響和大思潮。

順勢而為，審時度勢，觀察這樣一個產業在發生著什麽，作為健康養老產業的參與者應該如何看待這些問題，在當下我們該做些什麽？01需求端猛增：老齡化形勢更加嚴峻首先2015年需求端猛增，十三五規劃、政府報告中都提到老齡人口爆發式猛。到2015年底，60歲以上老人2.22億，占總人口16.1%，預計2025年突破3億。

相比2014年，人數增加了1千萬，也就相當於3秒就增加了一個老人。數字增幅很快，產業還沒有準備好能力承接。

從結構上看，高齡老人增多，80歲以上老人2400萬，空巢老人超1個億。並且老人健康狀況堪憂，70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000萬，老年癡呆患者約900萬，促使醫療和照護方麵的需求增加。另外人口結構化失衡，老齡化和少子化交織，總和生育率約1.5，低於中等和高收入國家。02供給側改革：減少無效供給、低端供給2015年之前，從政府到從業企業都麵臨著養老需求急速旺盛而養老機構床位空置率高達48%的尷尬現象，養老服務結構化失衡，冰火兩重天。

個別“排隊等床”，供不應求，多數“有床無人”，遊走在微利和虧損的邊緣，困難重重。很多基礎服務沒有被滿足，很多提供的高端服務又無人問津。

2015年，中央財經領導小組第十一次會議提出要推進供給側結構性改革，改革提出“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”五大任務。給健康養老帶來了很大影響，減少無效、低端供給，提高服務質量，並在市場上產生了較為明顯的四點變化。

首先，在這種改革驅動下，小微養老機構增多。2013年開始，社會化投資養老機構快速增長，隨之而來的是長期的高空置率，導致眾多項目投資回報遠達不到預期。

通過兩年的磨合和調整，市場對於養老機構的盈利水平判斷趨於理性。由於眾多社會資本轉型的巨大壓力，尤其是房地產去庫存添了一把火，仍有符合戰略、盈利需求的社會力量進入養老機構這一細分領域，但2015年投資增速有明顯下降。2015年養老服務機構數量104899個，床位數量641.9萬張。機構數比2014翻了300%，床位數增長70多萬張，僅增加10%多一點。

機構數大幅增加，床位數增幅不大，說明小微機構數量增加，側重於幾十張床位的日間照料，以及150-300張左右的小型機構。日間照料床位數278.7萬張，占所有床位數量的1/3，日間照料這個數字在2011年之前是沒有的，2012年開始出現日間照料這種形態，當年隻有床位數19.8萬張，到2015年僅僅三年時間比其翻了10倍。

另外，居家養老成為養老服務供給的基礎力量，機構養老作為補充。《北京市居家養老服務條例》頒布，明確了居家養老服務的概念和內容，以及贍養人及相關機構應承擔的義務與職責。

隨著政策的不斷出台與市場對養老需求的不斷摸索，政策內容與市場實踐的重點不斷從機構型養老向居家和社區養老轉移，居家養老逐漸成為政策製定的新主角以及市場角逐的新戰場，發揮其為老人提供服務的重要市場角色。與此同時，機構養老在養老服務體係中的地位與職能，也由最開始作為養老產業迅速發展之後養老服務體係的主要“支撐者”，逐步回歸到居家與社區養老的“補充者”的位置。

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